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据统计,在宜昌兴山工程预算全过程中,投资决策对造价管理的影响程度 ,项目决策正确与否,关系到宜昌兴山工程预算的高低及投资效果的好坏,直接关系到项目建设的成败。尤其公路建设项目,由于建设周期长,规模大,人财物消耗大,一旦决策失误,将造成无可挽回的巨大经济损失。由于我国体制和认识上的原因,长期以来项目法人往往忽视策划和决策阶段的造价控制工作,缺乏科学论证,可行性研究不真实,实际上把可行性研究变成了可批性研究。而把造价控制的关键点放在项目建设的后期阶段上,因此许多项目就出现了投资超限、资金缺口大的现象。对于公路项目,建议做好投资估算的编制与审查,以这些矛盾和弊端,经审查批准后的投资估算作为后续各阶段的总控制依据,作为建设项目总投资的计划控制额。因此,要将项目决策权与项目实施者进行分离,上交上级主管部门,要引入专业咨询机构完成工程可行性研究的编制,由后阶段设计阶段编制的概算按合理比例对比来论证其编制估算的正确性,过程中若发现估算阶段存在的不足应及时纠偏。设计工作在拟建项目决策确定后就成了工程建设和控制宜昌兴山工程预算的关键。有资料显示:虽然设计费只占工程费用的1%左右,但它对宜昌兴山工程预算的影响程度,在决策正确的条件下可达75%以上。因此,对宜昌兴山工程预算控制,在设计阶段尤为重要。具体应做好如下的控制工作:宜昌兴山工程预算工程设计阶段的招标工作应加强市场经济下,招投标制度作为一种重要采购及竞争手段。宜昌兴山工程预算工程设计采用招投标制将会促使设计人员提高设计水平、增强风险意识和经济核算质,从而达到优化设计的目的。
从宜昌兴山工程预算相关各阶段入手,向前衍射到前期策划,向后则是延伸至缺陷保修阶段,突破以往的咨询类服务链条。一方面,要基于全过程工程咨询服务对人才的需求,改善传统工程咨询服务理念,对咨询人员进行全过程工程咨询专业知识与能力培训,以拓展其专业范围,借助科学性的培训组建新的造价部门,以促进部门能克服传统造价业务的影响,为建设单位提供全过程工程咨询服务。另一方面,应按照现阶段的行业管理制度,适当地拓展咨询服务内容,以全过程工程咨询服务为标准,规范工程咨询师的行为,借助现代化的PPP项目与BIM技术、互联网大数据技术等,建立新的数据收集系统,促进企业全过程工程咨询业务的科学性开展。5.2实现组织结构裂变,实现咨询服务类型横向延伸。咨询服务类型拓展,应借助以往咨询服务业绩与经验,逐步开展新的业务渠道,实现经营资质的。以往宜昌兴山工程预算咨询企业的业务服务内容较为狭窄,基于宜昌兴山工程预算咨询企业现状来看,应通过企业并购与重组等,逐步拓展业务范围以及产业链,从而突破资质以及资格短板等,将业务范围逐步拓展到全过程中,从项目前期论证到项目实施管理直至后期评估等整个环节进行系统咨询业务打造,以覆盖整个工程实施过程,达到全寿命周期的投资控制与质量控制咨询服务。宜昌兴山工程预算咨询企业在发展中应该扬长避短,合理利用政策手段实现工程咨询服务的市场化发展,通过企业之间的项目交流,明确自身的发展定位,逐步造价业务全过程的管理效果。
严防利用分包工程项目之间交叉施工内容,多家分头重复计算工程预算和虚增变更签证。一个总承包工程,往往由多家分包单位施工,有些分包单位利用两个或几个单位交叉施工,或利用分包工程结算项目较多,结算力量薄弱,不清楚现场施工情况,对现场变更签证辨别力差等原因,分头多计工程量和现场变更签证,造成工程量计算重复叠加,骗取额外工程价款。分包工程材料费的审计。对分包工程材料费的审计,重点是对分包工程材料的使用情况和费用计算进行审计。掌握分包工程材料使用情况。将分包单位领用的甲供材料数量与预算分析用量及施工图纸设计量进行分析对比,严防甲供材料的超领和浪费,只有杜绝建筑材料的浪费,才能确保总承包方的经济效益。
市场的核心是价格问题,当前,建筑产品生产价格构成要素的人工、机械、材料价格已经放开,按商品经济规律和价值规律运行,而实际上,建筑产品生产价格仍一直执行着以前以产品经济理论建立起来的单一化、固定化、法定型的预算定额制度定价,造成建筑产品价格与价值严重偏离。人工、机械、材料费,按市场经济规律的需求,在 有关政策指导下。按市场实际价格进入宜昌兴山工程预算,这样,才能反映建筑产品的真正价值。工程项目的全程审计是指工程投资决策阶段、工程设计阶段、工程招投标阶段、工程施工阶段、工程宜昌兴山工程预算结算阶段的审计。近年来,随着市场经济的迅速发展和经济体制的转换,宜昌兴山工程预算管理机制和投资监督制约机制尚未完全适应,审计部门只注重对工程宜昌兴山工程预算结算的审计,缺乏对工程项目的全程跟踪审计,特别是忽视对投资决策阶段和工程设计阶段的审计监督,致使有些不顾 利益、乱立项目、超计划建设、超投资建设的行为时有发生,使宜昌兴山工程预算一再增大,给投资主管部门、建设单位、施工单位等带来了严重的负面效应。据南个别单位的领导由于缺乏应有的监督和约束,盲目决策,强行上马一些不具备开工条件的建设项目以及随意变更投资计划,扩大建设规模,造成拖欠工程款达200亿元,形成了新的经济三角债,严重影响了地方经济的发展。因此,加强宜昌兴山工程预算项目的全程审计,严格控制宜昌兴山工程预算,是宜昌兴山工程预算发展的迫切需要。
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